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Foto do escritorAnna Carolina Romano

Golpe Militar: os Atos Institucionais e o processo legislativo contemporâneo

Atualizado: 3 de jul.

Título do artigo ao lado de uma imagem em 3D de um capacete militar

O golpe militar de 1964 no Brasil é um marco histórico que ainda ressoa na consciência política do país. Ocorrido em 31 de março de 1964, foi liderado por setores das Forças Armadas, que depuseram o presidente democraticamente eleito João Goulart, mais conhecido como Jango. Entre os principais envolvidos no golpe militar é possível destacar os generais Artur da Costa e Silva, Humberto de Alencar Castelo Branco e Eduardo Gomes.

A motivação por trás do golpe estava enraizada em uma combinação de fatores políticos, econômicos e sociais. Setores conservadores, incluindo elites empresariais e parte da classe média, estavam insatisfeitos com as políticas de Jango, que incluíam propostas de reformas sociais, nacionalização de empresas e reforma agrária.


Além disso, havia um clima de intensa polarização política, com a disseminação de propaganda anticomunista que retratava o governo de Jango como uma ameaça à ordem social e econômica do país.


Dessa forma, a insatisfação popular desempenhou um papel significativo no golpe. Manifestações e protestos contra o governo de Jango foram organizados, alimentando o clima de instabilidade política e social que culminou na intervenção das Forças Armadas.


Atos Institucionais: instrumentos de poder autoritário


Para compreender como os direitos da sociedade foram cerceados durante o regime militar, é essencial traçar um paralelo entre os Atos Institucionais (AIs) daquela época e o processo legislativo atual, especialmente à luz dos esforços contínuos pela transparência e pela consolidação de práticas mais democráticas.


Os Atos Institucionais foram decretos emitidos pelo regime militar para legitimar e consolidar seu poder sobre o país. Ao todo, 17 AIs foram decretados durante o regime militar no Brasil, sendo o AI-1 promulgado em 9 de abril de 1964 e o AI-17 em 14 de outubro de 1969.


Entre os principais estão o AI-1, que suspendeu garantias constitucionais, e o AI-5 - decretado em 13 de dezembro de 1968 - que conferiu amplos poderes ao governo militar, permitindo a perseguição de dissidentes políticos e a imposição de censura e repressão. O AI-5 é particularmente conhecido por sua extrema rigidez e pela ampliação dos poderes do regime, resultando em um período de repressão política e censura intensificada.


Os Atos Institucionais, emitidos durante o regime militar, representaram uma ruptura com a ordem democrática, sendo utilizados como instrumentos de imposição à sociedade brasileira.


Por outro lado, o processo legislativo atual, embora não isento de críticas e desafios, é fundamentado em princípios democráticos que visam garantir a participação popular, o controle de poderes e o respeito aos direitos individuais.


Diferenças entre os Atos Institucionais e o processo legislativo atual


Os Atos Institucionais diferem do processo legislativo atual em diversos aspectos. Enquanto os AIs foram decretos impostos unilateralmente pelo regime militar, o processo legislativo contemporâneo é conduzido por representantes eleitos democraticamente, que elaboram, debatem e aprovam leis em nome do povo.


Além disso, os Atos Institucionais frequentemente violavam direitos individuais e garantias constitucionais, ao passo que o processo legislativo atual é baseado na proteção desses direitos e na transparência das instituições democráticas.


A seguir, algumas das principais diferenças entre os Atos Institucionais e o processo legislativo atual:


Origem e legitimidade


Durante o regime militar, os Atos Institucionais eram decretados pelo governo militar, sem a participação do Congresso Nacional ou qualquer instância democrática. Esses decretos eram utilizados como instrumentos para consolidar o poder dos militares e impor medidas autoritárias ao país.


Já o processo legislativo atual é conduzido pelo Congresso Nacional, composto pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal. As leis são elaboradas, debatidas e aprovadas por representantes eleitos democraticamente pelo povo, seguindo os princípios da separação dos poderes e do Estado de Direito.


Quadro explicativo sobre processos existentes no sistema democrático e inexistentes no regime militar
Origem e legitimidade

Participação popular


Durante o período dos Atos Institucionais, a participação popular era praticamente inexistente. Os decretos eram impostos de cima para baixo, sem qualquer consulta ou participação da sociedade civil ou dos cidadãos. Eles representavam uma imposição autoritária do regime militar sobre a população.


Enquanto isso, no processo legislativo contemporâneo, há espaço para a participação popular através de mecanismos como consultas públicas, audiências públicas, petições e pressão política exercida pelos cidadãos sobre seus representantes. Isso garante uma maior legitimidade e representatividade das leis aprovadas.


Quadro explicativo sobre processos existentes atualmente que fomentam a democracia
Participação popular

Controle e equilíbrio de Poderes


Durante o regime militar, os Atos Institucionais eram utilizados para concentrar poder nas mãos dos militares, minando os princípios de separação dos poderes.


O sistema legislativo democrático contemporâneo, por outro lado, é baseado na separação dos poderes entre o Legislativo, Executivo e Judiciário, com mecanismos de controle e equilíbrio para evitar abusos de poder. As leis são debatidas e aprovadas pelo Congresso, enquanto o Executivo sanciona e executa as leis, e o Judiciário as interpreta e garante sua aplicação conforme a Constituição.


Quadro indicando que no regime militar não existia separação de Poderes e Mecanismos de controle
Controle e equilíbrio de Poderes

Direitos e garantias individuais


No período dos Atos Institucionais, os direitos e garantias individuais eram frequentemente violados. Os decretos eram utilizados para restringir direitos civis e políticos, como a suspensão de habeas corpus, a censura à imprensa e a proibição de atividades políticas.


No sistema democrático atual, os direitos e garantias individuais são protegidos pela Constituição Federal e pelas leis elaboradas pelo Congresso Nacional. Qualquer restrição a esses direitos deve passar por um processo legislativo rigoroso e respeitar os princípios constitucionais e os direitos humanos.


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